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【作风建设年】甘谷县多措并举推进干部队伍作风建设常态化
时间:2018-09-15 15:53:00    来源:县转改办
  编者按:为进一步加强和改进作风,以更大力度、更实措施解决作风上存在的突出问题,推动党员领导干部树牢“四个意识”,强化责任担当,确保党中央和省、市、县委各项决策部署不折不扣得到贯彻落实。根据《甘谷县深入开展“转变作风改善发展环境建设”活动实施方案》,结合甘谷县实际,从即日起,甘谷县所属新闻网站开设【作风建设年】专题栏目,大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。

  今年以来,甘谷县将转变作风改善发展环境建设年活动与脱贫攻坚作风建设年、两查两保、三纠三促专项行动相结合,将执纪问责“利剑”重点指向作风领域,从严整治不担当不作为问题,推动干部队伍作风建设不断走向深入。

  一、提高政治站位,加强干部素质培养。一是压实队伍建设责任。县委专题召开基层党建工作会议,与各乡镇、各部门签订《党建工作目标管理责任书》,下发《党建工作重点任务责任清单》,就领导班子和干部队伍建设重点工作进行细化、量化,逐级压实干部队伍建设的政治责任,督促各级“一把手”从严落实干部管理各项规定,把好源头关口、及时掌握动态、全程跟踪培养,促进干部健康成长。二是加强理想信念教育。坚持把政治素质培养摆在首要位置,充分发挥理论中心组龙头作用、县乡党校主渠道作用、基层党支部教育主体作用,常态化、制度化、系统化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动,加强党章党纪、党史国史、党内政治文化教育,引导各级干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做到思想上忠诚、政治上坚定、行动上有为。三是注重能力素质提升。注重在完成急难险重工作任务中甄别干部、检验干部,在脱贫攻坚主战场锻炼干部、考评干部,先后2批次选派15名干部赴天津东丽区挂职锻炼,4名优秀年轻干部到县扶贫办挂任副主任,4批次组织280余名乡镇、部门负责人赴天津、浙江、贵州及周边县区考察学习,在实践历练中提升能力素质。

  二、加强监督管理,从严约束从政行为。一是健全管理体系。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的全方位管理体系,严格落实任前廉政谈话考试、提醒函询诫勉规定、外出报告及请销假、个人有关事项报告、经济责任审计等制度,并将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外,先后对18名干部开展了任期经济责任审计,督促32名干部填报了个人有关事项,对1022名县管领导干部全部建立廉政档案。二是强化日常监督。把督察检查作为做好干部监管的重要抓手,组建脱贫攻坚督导巡察组,常态化督察重点任务落实,准确掌握干部履职情况,及时发现和解决作风、纪律、工作上存在的突出问题。坚持挺纪在前,突出抓早抓小,主动运用“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒告诫、亮明态度,今年以来,运用第一种和第二种形态处理党员干部365人,尽最大可能把问题解决在了始发阶段和萌芽状态。三是严肃追责问责。结合开展“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动,从严整治干部作风方面存在的突出问题,先后对142名履职不到位、责任不落实的党员干部进行了问责处理,其中通报批评48人、约谈16人、诫勉谈话42人、责令检查8人、党纪政务处分28人,对2名乡镇党委书记进行了组织调整、2名乡镇精准扶贫工作站站长和3名县直机关派出的第一书记给予免职处理,切实亮明了态度、拉起了“红线”,真正使广大干部受警醒、知敬畏,做到不违规、不逾矩。

  三、突出关心关爱,培植干事创业后劲。一是充分激发活力。针对项目人员入编难、选用难的问题,研究制定了《甘谷县项目人员择优入编管理办法》《甘谷县项目人员提拔使用管理办法》,先后对538名项目人员纳入编制管理、解决编制待遇,今年7月将13名乡镇优秀项目人员提拔到副科级领导岗位,极大地调动了干部的干事创业热情。二是全力关爱保障。严格落实《关于加强乡镇干部队伍管理的若干意见》《带薪年休假办法》,将乡镇干部年度考核优秀等次的比例从15%提高至20%,每两年对乡镇干部进行一次健康体检。认真执行《县以下公务员职务与职级并行制度》,先后对516名干部落实了高一级职级待遇(副科372人、正科64人、副县76人、正县4人)。注重政治激励,结合纪念建党97周年,对116名表现优秀的干部进行了表彰。三是科学容错纠错。认真落实习近平总书记关于三个区分开来的要求,制定《甘谷县党员干部容错纠错实施办法》,健全容错免责机制,主动为没有问题的干部澄清事实,旗帜鲜明为担当负责的干部撑腰鼓劲,切实让广大干部谋划改革、推动发展、探索创新更有底气。

  四、健全体制机制,提升长抓常管实效。坚持把制度建设贯穿于干部队伍建设全过程,加快推进干部培育、选拔、管理、使用制度体系建设,为干部队伍建设提供了有力的制度保障。干部选拔任用方面,制定完善了《县委常委会、全委会无记名投票表决干部任免事项实施办法(试行)》《干部选拔任用工作基本程序》《县管科级干部考察办法》《科级领导班子和领导干部综合分析研判办法》,明确了干部选拔任用全过程的环节程序和原则纪律。干部队伍管理方面,制定了《机关单位和干部职工实绩与过失登记制度》《关于进一步规范干部调配管理工作的意见》,切实从制度层面约束了干部的日常行为。干部日常监督方面,制定了《科级领导班子和领导干部谈心谈话办法》《县管干部提醒、函询和诫勉工作操作办法》《经济责任审计工作联席会议制度》《关于建立机关事业单位吃空饷清理清查整治工作长效机制的实施意见》《党建工作随机督查办法》,确保了长抓常管有章可循。
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